Российская Федерация

Калининградская область

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад «Солнышко» г.Краснознаменска

_____________________________________________________________________________

238730, Калининградская область, город Краснознаменск, Банковский переулок, дом 3-а

Телефон 8-401-64-2-25-44, e-mail : madou2011@mail.ru.

Принято

на общем собрании

Трудового коллектива

«20» декабря 2020 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о пропускном и внутриобъектовым режимах

в МАДОУ «Дс «Солнышко» г. Краснознаменска»

2020 год

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режимах в МАДОУ «Дс «Солнышко» г. Краснознаменска» (далее по тексту — Положение) разработано в целях обеспечения антитеррористической защищенности МАДОУ «Дс «Солнышко» г. Краснознаменска», без- опасности работников и воспитанников, предотвращения хищений и порчи материальных ценностей и документов. Положение определяет правила про- пускного и внутриобъектового режимов на объектах (территории) МАДОУ «Дс «Солнышко» г. Краснознаменска» (далее по тексту — учреждение).

1.2. Настоящее Положение доводится до сведения работников учрежде- ния при приеме на работу, законных представителей воспитанников при оформлении образовательных отношений, арендаторов и работников подряд- ных организаций, выполняющих договорные обязательства, при заключении соответствующих договоров (контрактов), а также третьих лиц, намереваю- щихся посетить учреждение (далее по тексту — посетители).

1.3. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех работников и законных представителей воспитанников учреждения, а также руководителей и работников арендаторов, подрядных организаций и по- сетителей учреждения (далее по тексту — третьи лица).

1.4. Организация пропускного и внутриобъектового режимов в учрежде- нии возлагается на лицо, ответственное за проведение мероприятий по обес- печению антитеррористической защищенности, которое назначается прика- зом заведующего детским садом и несет персональную ответственность за со- стояние работы по данному направлению.

1.5. Непосредственную реализацию требований настоящего Положения осуществляют работники пропускного пункта учреждения в пределах их ком- петенции.

Требования работников пропускного пункта, находящихся при исполне- нии должностных обязанностей, в части соблюдения правил пропускного и внутриобъектового режимов обязательны для исполнения всеми работниками учреждения и законными представителями воспитанников, а также третьими лицами.

1.6. Непосредственное руководство и контроль над деятельностью про- пускного пункта, общее руководство, координация и контроль над обеспече- нием пропускного и внутриобъектового режимов возлагается на заведующего по хозяйственной работе.

2. Организация пропускного режима
2.1. Пропускной режим предназначен:

- для исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества в учреждение (из учреждения);

- для обеспечения антитеррористической защищенности учреждения;

- исключения возможности ввоза (вноса) на объекты учреждения оружия, взрывчатых, отравляющих, наркотических, легковоспламеняющихся и других опасных веществ, и предметов, которые могут быть использованы для нанесе- ния ущерба здоровью работников и воспитанников, создания угрозы безопас- ной деятельности учреждения.

2.2. Пропускной режим включает:

- порядок осуществления пропуска на территорию учреждения воспитанников (их законных представителей), работников учреждения и третьих лиц;

- порядок въезда, выезда и парковки транспортных средств на территории учреждения, осуществления его осмотра;

- порядок вноса (выноса) и ввоза (вывоза) товарно-материальных ценностей.

2.3. Для осуществления допуска лиц и автотранспорта в контролируемые зоны учреждения в учреждения создаются пропускные пункты. На пропуск- ных пунктах должны быть в наличии необходимые журналы учетов, стенды (папки) с образцами действующих в учреждения пропусков, с алгоритмами действий работников пропускного пункта при возникновении чрезвычайных ситуаций и т. п.

2.4. Документами, предоставляющими право доступа и пребывания в учреждении, являются:

- транспортные пропуска, которые дают право проезда на автотранспортном средстве на территории учреждения;

- служебные записки от заведующего детским садом (лица, его заменяющего);

- документы, удостоверяющие личность посетителя, с обязательной регистра- цией в журнале учета посетителей в случае отсутствия на объекте возможно- сти выдачи разовых пропусков;

- путевые листы и водительские удостоверения.

2.5. Постоянный пропуск на территорию учреждения имеют:

- работники учреждения до момента увольнения;

-осуществляющим сопровождение воспитанников их законным представите- лям и действуют на срок посещения воспитанником учреждение.

В случае передачи своих документов другим лицам либо в случае исполь- зования чужих документов, предоставляющих право доступа, для прохода в учреждение, работник подлежит привлечению к ответственности в соответ- ствии с локальными актами учреждения.

2.6. Доступ в учреждение осуществляется через пропускной пункт, по до- кументу, удостоверяющему личность, либо соответствующей служебной за- писки с резолюцией заведующего детским садом, либо при наличии электрон- ного ключа.

2.7. Работники и третьи лица при нахождении и перемещении по террито- рии учреждения должны постоянно иметь при себе удостоверение личности и предъявлять его по требованию дежурного администратора или представителя администрации.

2.8. Должностное лицо, принимающее посетителя, получившего допуск по документу, удостоверяющему личность, встречает его у пропускного пункта и сопровождает по учреждению.

2.9. Должностное лицо, принимающее посетителя, после окончания при- ема провожает его до пропускного пункта, на котором делается отметка о его убытии из учреждения.

2.10. Работник пропускного пункта регистрирует посетителя в журнале учета посетителей при предъявлении документа, удостоверяющего личность, после чего осуществляет допуск посетителя в присутствии принимающего (со- провождающего) лица.

2.11. Допуск участников мероприятий с массовым пребыванием воспи- танников, работников и посетителей учреждения осуществляется на основа- нии служебной записки организатора мероприятия, в которой указывается время и место проведения; список ответственных лиц, встречающих, сопро- вождающих и провожающих участников мероприятия, их контактные теле- фоны; общее количество либо список участников. Служебная записка согла- суется с заведующим детским садом (приложение 3).

Ответственные лица обязаны лично встретить посетителей на входе и со- провождать их на протяжении всего мероприятия. При этом они несут ответ- ственность за соблюдение посетителями установленного порядка и своевре- менное убытие после окончания мероприятия.

Работники пропускного пункта осуществляют допуск посетителей после сверки списка участников с документами, удостоверяющими личность, либо по удостоверениям участников в присутствии ответственных лиц.

2.12. Доступ работников подрядных организаций на определенные объ- екты учреждения осуществляется по служебным запискам, согласованным с заведующим детским садом, в которых указываются фамилия, имя, отчество работника, паспортные данные, период времени предоставления доступа с указанием наименования и объекта.

2.13. В нерабочие дни вход работников в учреждение регламентируется приказом заведующего детским садом об организации дежурства в нерабочие дни.

2.14. В случае экстренной необходимости пребывания работников на ра- бочем месте в нерабочие дни допуск в учреждение осуществляется на основа- нии служебной записки заведующего детским садом.

2.15. Лицам, имеющим право входа в учреждение, разрешается проно- сить только малогабаритные предметы личного пользования (портфели, ди- пломаты, женские и хозяйственные сумки и т. п.). Громоздкие личные вещи, взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества, холодное, огнестрельное и другое оружие вносить в учреждения запрещается.

2.16. Работники пропускного пункта обязаны обеспечить беспрепят- ственный доступ в учреждение следующих лиц:

- Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Россий- ской Федерации и его заместителей, руководителя Администрации Прези- дента Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государствен- ной Думы Российской Федерации и его заместителей, Председателя Совета Федерации и его заместителей, полномочного представителя Президента Рос- сийской Федерации, министров Правительства Российской Федерации;

- Губернатора Калининградской области, Председателя Законодательного со- брания Калининградской области, начальника Управления ФСБ России по Ка- лининградской области, Главного федерального инспектора по Калининград- ской области;

- судей, прокурорских работников;

- заведующего детским садом и лиц, следующих вместе с ним;

- членов наблюдательного и Попечительского совета учреждения.

2.17. Допуск сотрудников МВД России, ФСБ России, Росгвардии, надзорных (контролирующих) органов, пожарных, санитарных, аварийных и иных государственных служб, министерств, ведомств и инспекций в учрежде- ние осуществляется по служебным удостоверениям при наличии письменного предписания на осуществление проверки и т. п., при этом работник пропуск- ного пункта информирует заведующего детским садом, в иных случаях допуск осуществляется на общих основаниях.

2.18. В случае вызова для оказания экстренной помощи допуск работни- ков скорой медицинской помощи, ресурс снабжающих и обслуживающих ор- ганизаций, служб связи осуществляется беспрепятственно, с уведомлением за- ведующего хозяйством учреждения, в журнал вносится запись о причине вы- зова, номер бригады, государственный номер автотранспортного средства и т. д.

2.19. Представители средств массовой информации допускаются в учре- ждение по согласованию с заведующим детским садом.

2.20. Организация пропуска транспортных средств на территорию учре- ждения осуществляется в соответствии с Порядком пропуска автотранспорт- ных средств, утверждаемым заведующим детским садом.

2.21. Вывоз (вынос), ввоз (внос) материальных ценностей осуществля- ется по служебной записке за подписью одного из заместителей заведующего, утвержденной заведующим детским садом. В служебной записке указывается: Ф.И.О, должность лица, осуществляющего внос (вынос) имущества, наимено- вание вносимых (выносимых) предметов, их тип (марка), серийные номера, количество; время, причина перемещения и место назначения; Ф.И.О, заме- стителя заведующего, подписывающего служебную записку; дата. Возврат осуществляется на основании этой же служебной записки (приложение 4).

2.22. Работники, осуществляющие обслуживание и ремонт инженерных сетей, имеют право на вынос (внос) инструментов, приборов, расходных мате- риалов без специального разрешения.

2.23. Вывоз (вынос), ввоз (внос) материальных ценностей по устным рас- поряжениям не допускается.

3. Внутриобъектовый режим
3.1. Целями внутриобъектового режима являются:

- поддержание в учреждении порядка, обеспечение сохранности документов и материальных ценностей;

- обеспечение комплексной безопасности учреждения, соблюдения требова- ний охраны труда, пожарной безопасности и антитеррористической защищен- ности.

3.2. Внутриобъектовый режим является частью общей системы безопас- ности учреждения и включает в себя:

- обеспечение безопасных условий для трудового и образовательного процес- сов;

- закрепление за отдельными работниками помещений и технического обору- дования;

- назначение лиц, ответственных за пожарную и антитеррористическую без- опасность помещений;

- определение мест хранения ключей от помещений, порядка пользования ими;

- определение порядка работы с техническими средствами охраны (охранно- пожарная сигнализация, системы видеонаблюдения, кнопка тревожной сигна- лизации и т. п.);

- организацию действий работников, воспитанников учреждения и посетите- лей в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Права и обязанности работников учреждения по соблюдению внут- риобъектового режима

3.3.1. Работники учреждения имеют право:

- на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, о случаях возникновения чрезвычайных ситу- аций;

- на безопасные условия труда;

- на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов.

3.3.2. Работники учреждения обязаны:

- соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями;

- незамедлительно сообщать работникам пропускного пункта либо непосред- ственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества учреждения;

- беречь и разумно использовать материальные ценности, оборудование каби- нетов, лабораторий, технические средства обучения, материальные ресурсы;

- принимать меры к немедленному устранению в пределах своей компетенции причин и условий, нарушающих образовательный процесс и нормальную ра- боту учреждения, немедленно сообщать о фактах подобного рода нарушений руководству учреждения;

- соблюдать требования пропускного и внутриобъектового режимов, установ- ленный порядок хранения и перемещения материальных ценностей и доку- ментов;

- активно содействовать проводимым служебным, дисциплинарным расследо- ваниям.

3.4. Организация внутриобъектового режима возлагается на заведующего хозяйством учреждения, который обеспечивает:

3.4.1. техническую укрепленность и оборудование учреждения техниче- скими средствами охраны, системами пожаротушения и пожарной сигнализа- ции;

3.4.2. поддержание в исправности и техническое обслуживание инже- нерно-технических средств охраны, систем пожаротушения и пожарной сиг- нализации;

3.4.3. разработку документов, регламентирующих пропускной и внут- риобъектовый режимы;

3.4.4. проведение инструктажей воспитанников, работников учрежде- ния, третьих лиц по правилам пропускного и внутриобъектового режима в учреждения;

3.4.5. осуществление контроля над соблюдением работниками учрежде- ния требований пропускного и внутриобъектового режимов, проведение разъ- яснительной работы, направленной на соблюдение правил внутреннего распо- рядка учреждения, охраны труда, мер антитеррористической и пожарной без- опасности.

3.5. В учреждении запрещено:

3.5.1. находиться посторонним лицам, равно лицам, не имеющим при себе документов, подтверждающих их право доступа на территорию учрежде- ния;

3.5.2. вносить и хранить в помещениях и на территории учреждения оружие, боеприпасы, взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, горючие, отравляющие, радиоактивные материалы, наркотические, психотропные ве- щества, алкогольные напитки (в том числе слабоалкогольные напитки), а также иные предметы, представляющие возможную угрозу жизни и здоровью людей;

3.5.3. выносить (вносить) из зданий учреждения имущество, оборудова- ние и материальные ценности без оформления материальных пропусков;

3.5.4. оставлять рабочее помещение с незакрытой на замок входной две- рью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также остав- лять ключи в двери с наружной стороны;

3.5.5. проходить и находиться на территории учреждения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

3.5.6. загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, мате- риальных ценностей и транспорта, способствует закладке взрывных устройств;

3.5.7. совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнали- зации.

3.5.8. пребывание в помещениях учреждения в нерабочее время и в не- рабочие дни без письменного разрешения заведующего детским садом (лица, его замещающего); рабочие дни и рабочее время устанавливаются приказом заведующего детским садом «Об организации охраны и пропускного режима».

3.6. Требования, предъявляемые к помещениям учреждения, порядок сня- тия и сдачи под охрану.

3.6.1. Все помещения учреждения, в которых установлено ценное обо- рудование, хранятся значительные материальные ценности, должны быть оснащены охранно-пожарной сигнализацией, в дверях установлены исправ- ные замки, при необходимости — опечатывающие устройства.

3.6.2. Окна помещений нижних этажей зданий учреждения, выходящие на неохраняемую территорию, должны быть закрыты от возможного проник- новения через них посторонних лиц. Окна в помещении должны иметь воз- можность открытия изнутри для осуществления мер по эвакуации.

3.6.3. В каждом помещении учреждения на видных местах должны быть размещены:

- табличка с указанием лиц, ответственных за пожарную и антитеррористиче- скую безопасность;

- инструкция о мерах пожарной безопасности;

- памятки о действиях в чрезвычайных ситуациях.

3.6.4. Двери специальных помещений (серверная, кабинеты, в которых имеется доступ к персональным данным и др.) оснащаются опечатывающим устройством, ключи хранятся в опечатываемых пеналах, которые опечатыва- ются личными печатями работников.

3.6.5. Ключи от служебных помещений хранятся в определенном для этих целей месте, регистрируются в журнале учета выдачи ключей от служеб- ных помещений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреп- лен печатью.

В случае утраты ключа от помещения работник обязан немедленно доло- жить о происшедшем служебной запиской своему непосредственному руково- дителю с объяснением обстоятельств утраты. По факту утери ключа прово- дится служебная проверка, по результатам которой принимается решение о привлечении виновного работника к дисциплинарной ответственности и о за- мене замка.

3.6.6. Учебные помещения общего пользования открывают работники, за которыми закреплены эти помещения, либо педагогические работники, про- водящие занятия согласно учебному плану. Если занятие проводится помимо учебного плана, то выдача ключа производится при наличии письменного раз- решения заведующего. Педагогический работник по окончании занятия обя- зан отключить электроприборы и освещение, проверить, закрыты ли окна и форточки, закрыть дверь на замок, вернуть ключи на пропускной пункт.

3.6.7. Работники учреждения по окончании рабочего дня обязаны убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места, отклю- чить (обесточить) электроприборы, закрыть окна и форточки, выключить осве- щение, закрыть дверь на замок

3.6.8. В случае обнаружения признаков вскрытия входных дверей поме- щения необходимо немедленно известить об этом заведующего хозяйством и обеспечить сохранность указанных признаков до его прибытия.

3.6.9. При возникновении в помещениях учреждения в нерабочее время или в нерабочие дни чрезвычайных ситуаций и угрозы находящимся в них ма- териальным ценностям, оборудованию, документации и т. п., помещения мо- гут быть вскрыты по решению заведующего хозяйством для принятия соот- ветствующих мер. При этом вскрывать находящиеся в помещениях опечатан- ные сейфы (шкафы) без разрешения ответственных за них лиц запрещается. В случае необходимости допускается эвакуация сейфов из опасной зоны.

3.6.10. Помещение может быть вскрыто по решению заведующего хозяй- ством для осмотра в случае срабатывания охранно-пожарной сигнализации, а также в случае подозрения о несанкционированном проникновении в помеще- ние посторонних лиц.

3.6.11. Вскрытие помещений проводится комиссией. О проведенном вскрытии, состоянии помещения и проведенных в нем работах ставятся в из- вестность заведующий детским садом, ответственные за помещения, и состав- ляется акт, который подписывается лицами, вскрывшими помещение. Акт хра- нится в течение года, после чего подлежит уничтожению (приложение 6).

В случае выявления при вскрытии помещения признаков совершения пре- ступления, принимаются все возможные меры по задержанию преступника и обеспечению сохранности следов преступления.

3.6.12. Акт о вскрытии помещения содержит в себе следующие сведения:

- должности, фамилии, имена, отчества лиц, принимавших участие во вскры- тии помещения;

- дату и время вскрытия помещения, его местоположение;

- причины вскрытия и состояние помещения;

- кто был допущен (должность и фамилия) в помещение после вскрытия;

- предпринятые действия в помещении;

- состояние помещения на момент закрытия;

- место складирования имущества, эвакуированного из вскрытого помещения, предпринятые меры по его охране;

- кто из ответственных должностных лиц и когда был информирован о вскры- тии;

- иные сведения.

К акту могут прилагаться опись имущества, эвакуированного из вскры- того помещения, фотографии помещения.

3.6.13. Уборка опечатываемых специальных помещений учреждения про- изводится в течение рабочего дня в присутствии одного из работников, рабо- тающих в этом помещении.

3.6.14. В нерабочее время, нерабочие дни охранником в соответствии с графиком организуется проверка целостности окон, дверей охраняемых поме- щений, подвальных, запасных выходов, оттисков печатей (пломб) на них и со- стояния порядка в здании и на прилегающей к нему территории, о чем дела- ются соответствующие записи в журнале.

3.7. Использование систем видеонаблюдения.

3.7.1. Ведение наблюдения за территорией и в здании осуществляется че- рез систему видеонаблюдения, являющуюся составной частью комплекса мер по обеспечению безопасности учреждения.

3.7.2. Система видеонаблюдения обеспечивает:

- визуальный контроль ситуации в режиме реального времени с целью за- щиты объектов от несанкционированного проникновения, оперативного выяв- ления фактов правонарушений, хищений, вандализма и принятия безотлага- тельных мер по пресечению противоправных действий, обнаружения нештат- ных ситуаций (задымление, возгорание, обнаружение предметов, похожих на взрывное устройство, и т. д.), требующих принятия оперативных мер для их разрешения;

- запись, архивирование видеоинформации с целью документирования собы- тий, происходящих в учреждении, просмотра архива видеозаписей в случае чрезвычайных происшествий или при необходимости анализа уже произошед- шей ситуации, использования в служебных расследованиях.

3.7.3. В каждом помещении, где ведется видеонаблюдение, должна раз- мещаться соответствующая информация о факте видеонаблюдения.

3.7.4. Технические работники, ответственные за оборудование и про- граммное обеспечение системы видеонаблюдения, работники пропускного пункта, осуществляющие видеонаблюдение, работники учреждения, уполно- моченные на ознакомление и выемку видеоинформации, должны быть озна- комлены с Положением о защите персональных данных в учреждении и за- ключить соглашение о неразглашении персональных данных.

3.7.5. Копирование и выдача архивной видеоинформации осуществля- ется на основании письменных запросов уполномоченных работников учре- ждения (при проведении служебных проверок) и представителей правоохра- нительных органов, согласованных с заведующим детским садом, о чем про- изводится запись в журнале выдачи видеоинформации, который хранится у заведующего хозяйством. Письменные запросы, копии протоколов выемки и т. п. хранятся у заведующего детским садом.

4. Заключительные положения
4.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осу- ществляется путем подготовки проекта положения в новой редакции заведую- щего хозяйством и утверждения его заведующего детским садом.

4.2. Настоящее Положение размещается на информационном стенде в холле учреждения.

4.3. Заверенная копия настоящего Положения хранится на пропускном пункте.